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河南:坚持以创新提升“扫黄打非”工作质量水平
2017-12-06   浏览次数: 次    [ ]


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河南在2017扫黄打非工作中,进一步强化创新观念,积极探索和建立科学有效的工作方式,推动了全省扫黄打非工作整体水平的提升。

一、创新组织协调模式

一是“扫黄打非”工作纳入各级党委意识形态责任制考核体系,百分制中占据6分,确保各级党委高度重视,主动抓好谋划和组织。二是“扫黄打非”工作领导小组主要领导亲抓亲管。815日,赵素萍部长、戴柏华副省长专程到省新闻出版广电局看望省“扫黄打非”办公室全体同志,听取工作汇报,认真研究谋划“扫黄打非”工作。三是每月以表格形式对各地开展五大专项行动情况、重大案件查办情况、“扫黄打非”进基层情况、信息宣传情况等进行通报,激发各地各部门积极抓好工作落实的内在动力。四是“扫黄打非”办公室主要负责同志坚持与各省辖市、直管县(市)和省直各成员单位主要领导、分管领导保持联系,及时沟通情况,交流工作,协调指导各项任务的落实。省局党组书记、局长、省“扫黄打非”办公室主任李宏伟分别给开封、焦作、巩义等十个县(市)主要领导、分管领导打电话,指出各地在重点案件查办、“扫黄打非”进基层等方面存在的问题,引起各地领导的高度重视,纷纷加大工作力度,督促问题解决。

二、创新市场监管机制

一是建立市场预警机制。除全天候开通举报电话之外,省“扫黄打非”办公室实行24小时轮流值班,随时受理群众举报,并建立了一支200多人的信息员队伍,确保遇有重大案件和突发事件能够第一时间掌握情况并及时处置。实现“扫黄打非”进基层全覆盖后,联络员队伍扩大到全省4万多个行政村。二是建立网络舆论引导机制。在全省党政机关、学术团体、大专院校等挑选了政治觉悟、理论水平较高的同志建立了一支网络评论员队伍,有针对性地发表网络评论,有效净化了网络环境。三是建立区域协作机制。在全国“扫黄打非”办公室的积极指导和大力支持下,主动协调湖北、安徽两省,牵头组建了“扫黄打非·大别山工程”,与江苏、山东、安徽三省一起组建了“扫黄打非·淮海工程”,为促进区域出版物市场的监管和意识形态领域安全提供了有效保障。

三、创新重点案件快查快办措施

河南省出台具体措施,建立“扫黄打非”重点案件查办快捷通道。一是优先办理。要求各地在处理各类案件中,将“扫黄打非”重大案件放在优先办理的位置,集中力量侦办查处,实施重点打击。二是合力攻坚。做到侦查、起诉、审理各个环节有序衔接、环环相扣,尤其是在案件侦查、搜集证据阶段,检、法两家提前介入,充分做好起诉和审理的准备。三是限定时限。对每起出版物大案,文化市场行政执法部门5小时内抽样送鉴,达到刑事处罚标准的,24小时内移送公安机关立案侦查;出版物鉴定部门保证在24小时内出具初步鉴定结果;公安机关受理案件后,原则上1个月内侦办结束,移交检察机关;检察机关原则上1个月内提起公诉;法院开通绿色通道,及时审理和宣判,保证年内结案。建立重点案件查办快捷通道以来,全省各地案件查办进一步提速增效,特别是郑州市对系列非法仓储印刷出版物大案查办成果显著,已审理判决7起,其他绝大多数也已进入司法程序。

四、创新进基层规范化管理

一是统一机构设置。即乡镇(街道)设立“扫黄打非”工作领导小组,村(社区)设立“扫黄打非”工作站和联络员,保证基层“扫黄打非”工作有机构主事、有人员干事。二是统一工作职责。省“扫黄打非”办公室拟制基层“扫黄打非”工作机构职责,要求各地统一印制并装框上墙。三是统一工作标准。在广泛调研、论证的基础上,研究制定了有机构、有人员、有经费、有场所、有职责、有制度、有活动、有考核、抓落实的“八有一落实”标准,实现了“扫黄打非”进基层工作的细化、量化、标准化。河南省在抓好“三个统一”的同时,于20174月和9月,分别召开了全省“扫黄打非”进基层推进会和现场会,赵素萍部长、戴柏华副省长出席会议并讲话,强力推动进基层工作的深入开展。目前,全省进基层点位已达98%以上,年底全省实现全覆盖。河南“扫黄打非”工作务实创新之举得到国家新闻出版广电总局副局长吴尚之同志的充分肯定和批示表扬。


 

 

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